危地不居為上策:美國龍捲風與台灣土石流

出版時間:2019/05/21 16:06

賴明煌/成大土木博士、工程技師

報載美國奧克拉荷馬州與德州,18日在1天內發布34個龍捲風觸地侵襲,多數房屋毀損與超過300輛車子售冰雹擊傷,該極端氣候的風暴系統持續從美國中部往人口更密集的東岸移動,威脅超過7000萬人口恐怕須撤離疏散。
 
美國中部大平原夾在東方阿帕拉契亞山脈與西方露機山脈之中,受南側墨西哥灣與加勒比海所牽引大西洋的龐大水氣侵入,故在5月幾乎天天龍捲風作怪。
 
世界上龍捲風有7成均發生在美國,每年約達千次出現在東西向的喬治亞州到奧州等6個州與南北向的德州到內布拉斯加州約列呈現T字形之區塊,其中又以奧州木耳鎮(moore)曾遭受毀滅級的四至五級龍捲風(時速逾200哩的高速)加害多次,最為著名成為世界上研究龍捲風的勝地。
 
而台灣從母親節以來的天氣變化亦大,如前天的大暴雨讓桃竹地區淹大水,也讓台鐵西部幹線在北湖至湖口路段因雨水淹過鐵軌而中斷;而阿里山的新中橫公路從北邊信義南到十字村段也多處坍塌中斷公路多日至今、國道六號愛蘭交流道也淹水封閉與荖濃溪溪水暴漲而禁止台20線南橫公路(因88莫拉克風災中斷至今的山區公路)溪邊便道的通行及阿里山森林鐵道停駛與園區封閉等,大多是降雨較多的山區就災情頻傳,故台灣也因為天災極多,成為世界研究地震與土石流及深層崩塌的寶島。
 
天災頻傳要如何預防與減少災損呢?「危地不居」可搬離至安全去居住是最好的上策;若不能搬遷必須加強本身抗災強度之內在條件,來抵抗目前全球極端氣候變遷與暴雨強度驟增和降雨延時拖長等外來誘因。
 
只可惜留在木耳鎮的美國人在此鄉下還是喜歡居住木造之抗災強度低的輕建築(能搬遷的有錢人應該都走了),居民只好加強其地下室的建造來防災,致使每年此地遭受龍捲風來襲時,就頻傳死傷累累,一再重復上演。而我們台灣呢?
 
山區不分人口產業密集之西部的麓山帶(或這次淹大水的新竹湖口台地)或東部的海岸山脈與花東縱谷,在大地震之後或地震不斷發生的這幾年因為土石鬆脫地層膠結剪離,又加上長延時的降雨之浸泡入土石降低其抗滑摩擦力,目前只要降雨大於2015年9月交通部中央氣象局發布之「豪雨標準:指24小時累積雨量達200mm米以上,或3小時累積雨量達100mm以上之降雨現象」,不用大到「大豪雨:指24小時累積雨量達350mm米以上」或「超大豪雨:指24小時累積雨量達500mm米以上」,各山區與開發濫墾密集區就土石流與崩塌災害頻傳,歷年來日益可怕,讓各地的老叟在災後受訪時均稱其百年一生難見如此的大雨及淹水之巨。
 
看看這麼多地區受災難侵襲,尤其是山區風景區配合封園及山區道路崩斷,不是老翁見識不足,而是過去沒有這樣多的碳排放與高能量的開發設備到山上去濫墾如此嚴重喔!因此面對這樣不斷災難來襲,該怎麼辦呢?
 
信守危地不居為上策,在土石流或液化高潛勢區要禁止無知與貪萎的行為再發生,甚至對於違法的觀光業者不予補助及其危險常常損壞之連絡道路應與之簡易化,不應再投入大量稅金去為虎作帳修補道路,以利吸引民眾前去遭受風險機率高的地區遊玩甚至居住(如小林村就是老舊的河階台地沖積區與上邊坡土石流之崩塌區)。

倘若不能搬遷,那就要「總量管制與減量工程」,確實調查與盤查標記各危險區域及淹水土石崩塌歷史,限制該區塊類似行為再開發與擴建及違規使用,並劃定其鄰近安全避難區,確實執行各種災害來臨前(除了地震之外)之疏散逃生作業及其必要的進入危險區之防災講習演練,以提高其個人的防災求生之能力,以減少其受災時要再耗費大量公權力之資源來救災。

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