退休外交人員:小英總統未來的9個突破點

出版時間:2019/05/20 12:03

林正二/退休駐美外交人員
 
今天是蔡總統執政3周年紀念日,希望小英明年今天能續任就職總統大位。最近《蘋果日報》民調顯示,蔡、賴分別跟韓、郭、柯對比民調,兩人僅輸韓一點,都贏郭、柯,蔡與賴則互相有輸贏惟差距很小。
 
此民調顯示,小英總統經由這幾個月的改頭換面、勵精圖治與努力接地氣,氣勢已回升,初選勝出後,將越來越入佳境,再經美國的加持,有很大的機會逆轉勝,打贏大選,如美國杜魯門總統一樣。
 
小英總統因內政問題,目前支持度尚未完全回升。韓、柯經媒體與網路造神,以及郭在新聞熱度的優勢下,雖成為熱門的總統人選;但他們真有能力擔當大任嗎?九合一大選民進黨慘敗後,小英總統已改變自己謹小慎微、瞻前顧後的個性,大開大闔,希望未來7、8個月,能嚴密審視下列各項政策的缺點,大力改革,突破困境,贏得大選。
 
一、維護台灣主權現狀:小英要勇敢、明確地跟台獨人士說明現行推動法理台獨的困難處及其負面衝擊,並從外交、國防與內政法理上加強「維持現狀」政策的功能與論述,以團結執政黨與國人;向民眾說明,九二只有「一中」共識,會傷害台灣主權,為中國以經促統、「ㄧ國兩制」統台鋪路,以凝聚國家共識,團結對外。
 
二、民生經濟:雖然台灣總體經濟已提升,但為何還有很多民眾無感,沒法分享到經濟成長的果實,年輕人低薪的原因何在;台灣產業轉型的問題在哪裡;農魚產品近年的國內外價格及業者收入為何減少;大陸客大幅減少後,南向政策提升觀光、旅館及餐飲生意的效應仍有待加強。這四大民生經濟問題是民進黨慘敗的主要原因,蔡政府必須徹底檢視,找出問題所在,擬定加強方向。
 
三、基礎建設問題:前瞻基礎建設有些問題,尤其是輕軌部分,必須找出沒有經濟效益的計畫及改善方向。
 
四、勞資問題:蔡政府應審視台灣產業情況,參考歐美先進國家循序漸進的作法,在勞資需求間取得適當平衡點,研究勞基法是否要再修改得更完善。
 
五、能源與環保問題:在確保電力供應無慮的原則下,確實檢討潔淨能源與非核家園完成的時間,以及核能是否要全部逐年廢除;檢討環保優於經濟發展的政策,在發展經濟的原則下加強環保。
 
六、社會福利問題:加強長照育幼公宅的推動;研究長年住院、軍公教退休金刪減至每月4萬元以下者,是否可視其醫療及經濟情況,每月給予適當的醫療補助金。
 
七、民粹與教育問題:台灣傳統的單向灌輸式教育及廣設大學結果,導致年輕人思考能力及專業智能不足,在全球化時代淪為弱勢族群,網路社群媒體興起後,變成民粹主義者,不利台灣優質民主政治的建構及往前邁進。蔡政府必須配合少子化趨勢,研究全台改為優質小班制開放式教學,提升國人思考能力及民主素養的辦法,以化解網路民粹主義,增強我國整體競爭力。
 
八、文化問題:教育與文化是國家發展的最重要基礎。這幾十年來,人民對政府的文化政策幾乎無感,社會大眾的人文素養並沒有提升。這是因為藍綠政府的文化政策,都是著重硬體文化建設,補助藝文團體,辦理藝文活動及推動所謂的文創產業,忽略了最重要的「文化教育」。文化一定要跟教育密切結合,除了透過12年國教的實施,加強中小學美學教育外,還要經由社區營造的深化,讓文化成為人民生活的一部份。蔡政府必需朝著這方面努力,以提升國人的文化素養與思考能力。
 
九、行政效能問題:美台商會批評最多的是台灣的行政效能問題。國民黨建構的官僚體制「保守有餘、創新不足」,沒辦法因應繁雜的工商業社會及瞬息萬變的網路新時代。蔡政府應找出政府行政效能不佳的結構性原因,擬定改革官僚體制的方向。
 
上述九大問題環環相扣,深切影響台灣的發展。小英總統與蘇揆必須盡速找出問題所在,確定改革方向後,跟蘇密切合作,責成各相關部會於半年內內拿出改革成績。
 
小英與蘇應每週定期向國人說明政府績效,並請相關閣員配合論述,以及上媒體政策。行政院發言人辦公室應擴大組織,增強政府文宣功能。
 
小英總統如能加強現實感,改變用人與做事方式,以破釜沉舟決心,開拓新局,將能讓人民刮目相看,2020年將大有可為!
 
 
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