教師觀點:國中小補救教學的三個省思

出版時間:2019/05/20 00:07

邱寶福/國中教師

103年全面實施十二年國民基本教育後,教育部整合了原有的「攜手計畫——課後扶助方案」和「教育優先區計畫——學習輔導」兩方案,於2013年正式更名為「國民小學及國民中學補救教學實施方案」,教育部推出一套電腦補救教學測驗,各校國英數成績後35%的學生都需參加補救教學測驗,每年9月先進行前測,篩選出需要接受補救教學的學生,2月與6月再進行中測與後測,了解其進步狀況,等於同一個人一學期要測驗三次。

教育部此舉立意良善,成效如何,筆者就這幾年在教學現場看到的現象,提供幾點拙見供參:

一、造成行政人員的龐大負擔:筆者學校人數不多,但一所人數2000人的大校,35%的人數相當於700人,全部要使用電腦施測,一間電腦教室大約30台電腦,等於要用掉20節課,大家可能會說,每班施測時間利用原本的電腦課,問題不就解決了嗎?各位試想,全班約有65%的學生不用接受測驗,在位置上逛臉書看YouTube,試問接受施測的學生有辦法平心靜氣的作答嗎?通過率不佳的學校,相關行政人員可能要到教育局做報告,所以學校一定是利用班會、午休,甚至是正課時間,將這些學生另外抽離出去施測,全班三分之一的學生不在教室,老師要怎麼上課,為了補救教學,反而影響到正常化教學,豈不是本末倒置。 

二、師資不足,開班困難:依照規定,補救教學的開班時間可分為寒暑假及學期間共四期,國英數的老師原本就要上第八節輔導課,要身兼補救教學班實在是分身乏術。再者,老師跟學生也希望留原班上課,有些學校是第八節結束後,開第九節課上補救教學,試問學生跟老師在學校上完八節課之後,再上第九節,會有多好的學習成效?但學校除了比較適合開課的寒暑假時段之外,還是堅持要在學期間開課,據我所知,補救教學評鑑,學期中有無開課,會影響到評鑑成績。只看結果而不問過程中的窒礙難行之處,補救教學應該是從下到上,行政支援教學,但現狀卻是從上到下,教學配合行政,有苦難言。

三、施測效度有待商榷:學校端擔心施測結果不如預期,要被長官請去局裡面喝咖啡做報告,總是絞盡腦汁,只差沒有向學生下跪,希望他們能認真的把題目看完填寫,而不是隨便亂猜交差了事,但大家心知肚明,這些低學習成就的學生,有一定的比例是放棄學習的,他們連段考、教育會考這麼重要的考試,都習慣敷衍了事,又怎麼可能會認真做電腦施測呢?所以校方無所不用其極,三科都通過的記嘉獎,任課老師恐嚇學生不通過要罰寫,派很多寒暑假作業,校方派出殺手級的施測老師監考,讓學生不敢亂猜,甚至冒著違反正常化教學的風險,利用正課時間將學生抽離施測。
 
政府的補救教學計畫砸下大筆經費,立意良善,但筆者在教學現場看到的是,政府和老師為了這些低學習成就的學生,耗費大量的時間、金錢跟精力,但很多早已放棄學習的學生根本不當一回事,如何把這些時間、金錢重新分配,挹注在有心學習的學生上面,值得在教育現場的我們,好好深思。

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