郭銘傑:郭董會是下一個川普嗎?

出版時間:2019/04/20 00:00

郭銘傑/台灣大學政治學系助理教授

鴻海集團董事長郭台銘先生於4月17日宣布投入國民黨2020年中華民國總統選舉黨內初選,此舉引起海內外各界關注。其中有媒體報導,郭董問鼎總統大位的起心動念,除了受到台灣民間信仰中的「媽祖」神啟,以及包括前總統馬英九先生在內的藍營人士鼓舞外,更受到以「富商」身分於2016年當選美國第45任總統的川普先生感召。同樣是富商,台灣的郭董有可能成為美國的川普那樣的民粹主義總統嗎?

政治人物創造歷史,但他們無法隨心所欲創造歷史。川普受到制度制約,郭董亦是。因此,即便郭董真心想仿效川普問鼎總統寶座而沒有任何其他的策略考量,台灣與美國的總統大選黨內初選制度的差異,將會是郭董邁向總統之路上的最大考驗,也會是成為總統的郭董與川普有不同領導風格的關鍵變數。

與台灣的總統大選黨內初選不同,美國的總統大選黨內初選並非由各政黨自行舉辦,而是由各州政府依照各州法律規定,讓各州選民在公辦的初選中直接投票產生各政黨提名的候選人。此一獨特的直接初選制度雖然所費不貲,但卻確保了各政黨黨內初選與提名過程的透明與公正。

也正是因為這樣明確的初選制度,一直是共和黨黨內邊緣人的川普,才有機會在黨內初選中與其他當時有意參選的傳統政治菁英一同接受真實民意直接檢驗,甚至在部分黨內菁英公開反對其個人政治風格下,還能依照初選規則脫穎而出,並代表共和黨參加2016年美國總統大選。

反觀台灣,當郭董宣布投入國民黨2020年的總統選舉黨內初選當天,國民黨的總統候選人提名辦法仍不明朗。不論國民黨遲遲沒有黨內初選辦法是因為對外的策略推遲或是對內的協調破局,不明確的黨內初選辦法,終究是郭董問鼎總統寶座之路上最關鍵的制度制約。

西諺有云:「魔鬼藏在細節中」。國民黨2020年的總統大選黨內初選是採用全民調還是全黨員投票?若初選是兼採民調與黨員投票,其比重為何?這些細節如何在初選辦法中被黨中央制定,將會大大影響到郭董相對於其他候選人獲得最終提名的機率。這意味著:郭董若成功獲得國民黨提名而邁向下一階段,國民黨黨內具有制定初選辦法規則權力的傳統政治菁英,必定是其政治聯盟中不可或缺的支持者。

因此,倘若郭董真的獲得國民黨提名,朝2020年的總統之路邁進,郭董或許可以仿效川普那樣振奮人心的口號,鏗鏘有力地高喊「使台灣再創經濟奇蹟」作為其選戰主軸,但我們很難想像郭董會像川普一樣訴諸「民粹主義」動員反對建制與反對和中國大陸持續深化經貿整合的台灣選民,因為郭董和他的政治盟友既是擁護憲政體制的中華民國建制派、也是在兩岸經貿整合中的主要獲益者。

從而,同樣是富商,台灣的郭董其實很難成為美國的川普那樣的民粹主義總統;其關鍵正在台灣與美國的總統大選黨內初選制度的差異。



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