同志如何成家?新閣揆上路的第一個難題

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出版時間:2019/01/12 15:02
論者認為,在行政院改組後,行政院高層由同婚派接管,法務部極有可能提出偏向同運團體願望的同婚版本。示意圖。資料照片
論者認為,在行政院改組後,行政院高層由同婚派接管,法務部極有可能提出偏向同運團體願望的同婚版本。示意圖。資料照片

林奕夏/非政府組織工作者
 
最近台灣政壇發生兩件大事,第一件是行政院改組,由蘇貞昌和陳其邁接任行政院正副院長。第二件是民進黨主席補選結果出爐,素有「保皇黨」之稱的前行政院秘書長卓榮泰當選黨主席,但他在黨內眾派系全力動員下,只有1成7黨員出門投票,僅得到整體黨員1成2的支持。執政黨重要人事案塵埃落定,為「後蔡英文時代」拉開序幕,後續的挑戰亦接踵而來。
 
在行政院改組後,執政黨第一個要面對的挑戰是同婚爭議,因為若立法院在5月24日前沒立法保障同性二人的「永久結合關係」,同性二人就可到戶政機關辦理結婚登記,這是大法官748號解釋說的。但去年公投綁大選,與婚姻家庭及同志權益相關公投(公投第10-15案,不含第13案)開出700萬對300萬、三好兩壞的結果,確立同志成家不修民法,另立專法保障。接著,同志成家法案來到「法案名稱」和「保障內容」的討論階段。
 
同性二人「永久結合關係」的保障形式為何,愛家公投發起團體「下一代幸福聯盟」定調為「家屬」關係(非配偶關係),主張用「非婚姻」制度《同性共同生活法》保障「同性家屬」在日常生活中會遇到的醫療事務代理、財產制、遺產分配、共同監護、免稅額等問題。且該團體還特別強調,愛家公投只處理同志兩人關係,不去碰兒童收養爭議。
 
另方面,同運團體「伴侶盟」援引大法官748號解釋的「婚姻自由」用語,強調立法院必須立法保障同性「結婚」的權利,主張專法架構必須「以婚姻、配偶為基礎」。按照伴侶盟的說法,專法應該往《同性婚姻法》立法,且目前民法婚姻有的內容,在同婚專法也必須有。所以民法婚姻脈絡下的兒童收養、配偶繼承應繼分、社會福利等等,也必須放進同婚專法。此外,涉及第三人捐精、出借子宮的人工生殖和代理孕母,也一直是伴侶盟積極爭取修法的重點。
 
面對兩方對立陣營的拉扯,行政院未來的走向又會是如何呢?行政院新任正副閣揆蘇貞昌和陳其邁挺同婚色彩鮮明。參考網路公開資料,早在2010年,蘇貞昌選台北市長時,他就主動接觸同運人士討論同志政策,表達同志遊行參與意願。2012年,蘇貞昌時任民進黨主席,公開發表支持同婚的言論。

除此之外,蘇貞昌的女兒蘇巧慧立委曾延攬同志熱線前文宣部主任呂欣潔擔任國會辦公室副主任;行政院副閣揆陳其邁也積極支持同婚,曾擔任蔡總統文膽的同運青年范綱皓在臉書爆料「陳其邁直到選情告急,也不願拿出幕僚幫他寫好給教會的文宣,換取支持,違背他對同志的承諾。」
 
各方面跡象顯示,行政院高層已被同婚派接管,法務部在同婚派的指導下,極有可能提出偏向同運團體願望的版本。但是當同婚草案進入國會,愛家公投有700萬民意背書,立院諸公有2020大選連任的壓力,民進黨立法院黨團還會用坦克車壓陣的作法,像通過一例一休那樣,強硬通過同婚法案嗎?
 
民進黨在「保皇黨」卓榮泰當選黨主席後,是否能帶領民進黨公職懸崖勒馬呢?「這匹馬快衝向懸崖邊,還努力勇敢想縱身一跳 ! 不顧坐在馬車上這麼多人,駕這匹馬車的人太自私」,黨主席落選人游盈隆的警告言猶在耳。

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