洪德生：對北市府推動「台北NPO聚落」的期待與建言

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出版時間：2018/09/19 20:26
台北市政府社會局近日公開招標「台北NPO聚落」計畫案，社會團體充滿期待。圖為台北市長柯文哲。資料照片
台北市政府社會局近日公開招標「台北NPO聚落」計畫案，社會團體充滿期待。圖為台北市長柯文哲。資料照片

洪德生博士/台灣高齡化社會發展研究協會理事長
 
台北市政府社會局近日公開招標「台北NPO聚落」計畫案，計畫內容主要是規劃將屋齡近50年總面積1,201.25平方公尺原北一女教師舊宿舍屋況老舊活化後，做為提供非營利組織(NPO)辦公室或NPO交流互動空間，期打造「台北NPO創新實驗基地」，促進並強化NPO彼此腦力激盪及資源分享、串聯，擴大NPO能量，扶植非營利組織紮根台北。
 
而根據內政部「公益資訊平台」統計，全國申請設立的人民團體組織約9萬多家，其中社會團體有60,691家佔65.8%，其中有11,271家(18.6%)社會團體設立在台北市居各縣市之冠。規劃中的台北NPO聚落未來將採用類似商務中心模式，以低於市價租金(107年進駐租金初步估計980元)提供符合資格「非營利組織」等團體申請使用，並提供小型辦公空間，會議室、相關事務器材及網路系統採資源共享，協助社會團體公益活動推動並減輕其負擔。
 
非營利組織是改變世界重要的角色之一，因為一般企業的責任是營利及發展經濟，而非營利組織是一個專門針對社會不同群族需求，但在政府運作系統與企業商業營運系統被忽略的人提供服務、協助、關懷和愛，這些服務強調不遺漏任何人需要，因此很難用金錢、邊際效益、投入產出衡量。這也是為什麼非營利組織最普遍問題是從哪兒籌錢？贊助的錢不能再多一點？經濟不景氣時會直接影響受助人所得到幫助，而這些問題並不那麼容易解決更不是非營利機構的領導專長所在。
 
台北市NPO聚落計畫不僅活化閒置空間讓沒有企業資金支援的社會公益團體，能在專業、熱情及有限的資源與資金的環境下得以推展組織宗旨，也因為充分結合「服務對象」、「非營利組織」、「政府」所有角色，更強化服務對象對「公共服務提供者」及「價值維護者」的「認同」，成功創造城市「公共利益」最效率最可行的創新模式。
 
因此對於台北市政府能以具體做為，將閒置的空間活化與NPO的運作結合，創設一個整合力量的平台，確實讓很多充滿理想的社會團體感到興奮，惟本計畫目前僅在徵求專業服務團隊階段，未來營運計畫如何真正設計一套公平、透明機制徵選適合且真正需要的NPO團體進入，而避免少數人特定份子壟斷取得資源另一個捷徑，這樣多贏的政策未來台北市政府應更將公益性外溢效果及監督機制列為評選與考核重點。

資料來源：內政部公益資訊平台
資料來源：內政部公益資訊平台
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