中選會拒絕的是黃士修,還是人民意願?

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出版時間:2018/09/19 14:40
論者認為,中選會可以不管黃士修絕食,但是不能以警力阻擋公投團隊送件。資料照片
論者認為,中選會可以不管黃士修絕食,但是不能以警力阻擋公投團隊送件。資料照片

王勝弘/台灣樂善創新發展協會理事
 
「以核養綠」公投,引發了中選會拒收二次送件爭議,發起人黃士修從9月13日絕食至今。究竟中選會該不該收人民連署書?首先事件始末要先釐清。
 
若按照《公民投票法》所規定,假設公投日要和11月24日大選同時舉行,需要於前1個月,即10月24日公告。在行政作業上,戶政機關查對,加上公告時間共為40日,所以依法送件截止日最晚應為9月14日。
 
然而,中選會自己本身卻對送件之截止日模糊不清,也從未明文指定日期。反而是多次在媒體訪問時,透露的最後送件時間都不一致,先是在9月3日時,說9月10日送件就「非常有可能來不及」。9月5日時,又透過媒體表示「預計最晚遞件時間落在9月6日」。以上所述各媒體報導都查詢得到。
 
「以核養綠」公投團隊於是遵守中選會說明,趕在9月6日送交約31.5萬份人民連署書。
 
然而中選會主委陳英鈐卻又在9月11日媒體表示,他從未說過9月6日送件會來不及成案,因此「以核養綠」團隊又於9月12日詢問中選會,電話中承辦科長同意於隔天13日下午1點可再收件。結果到時,中選會門口出現的是一批警力阻擋公投團隊送件。就這樣將近2萬4000份的人民意願,至今仍在中選會門外陪者絕食者風吹日曬雨打。
 
從法律看,第二次送件時間並沒有超過法定作業時間,沒有違法之虞,也沒有超過中選會作業的「口頭約定時間」,端看願不願意作而已。而且,每件公投彼此之間互不相關,大家法定截止時間也都一樣,根本沒有所謂公不公平的問題。中選會臨時反悔不願意收件,難免讓人揣測意圖。
 
一般行政機構是上對下的政令施行,中選會是負責下對上的民意傳達,充分地反應民意,是中選會的天職。大家都希望有一個重視民意的政府,不希望有一個行政傲慢的官僚。中選會可以不管黃士修的絕食,但是公投連署,只是給人民一個表達意見的機會而已,這樣卑微的要求,也不願意給嗎?到底在怕什麼?


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