趙少康專欄:最高法院的政治清洗

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出版時間:2018/07/13 00:03
論者擔憂未來「審判金字塔」化後,最高法院共21名法官若皆由總統「間接」任命,恐有政治干預司法之疑慮。圖為司法院外觀。資料照片

趙少康/電視廣播主持人

美國聯邦最高法院有9名大法官,終身職,在歐巴馬後期大法官斯卡利亞過世,共和黨阻擋歐巴馬提名,要拖到給新總統任命,一共拖了421天,才由川普提名戈薩奇接替,由此可見就算一位大法官的提名,都受到朝野極度的重視,因為總統有任期,最多連任幹8年,大法官無任期,可以幹3、40年,持續發揮影響力,所以共和黨的總統,必定提名保守派的大法官,民主黨的總統,也一定會提名自由派的大法官,鮮有例外,連會提名中間派的大法官都很少見到。

通常一個美國總統在任內,能提名一個大法官就很難得了,如果沒有大法官死亡或離職,就沒有機會提名大法官,經過229年的發展,加上美國總統經常換人換黨做,導致9名大法官常常是4名保守派對5名自由派,或5名保守派對4名自由派,沒有一面倒的情形。最近美國大法官甘迺迪宣布退休,震動政壇,川普揚言會挑一個可當45年保守派的人(9日川普提名了卡瓦納)嚇壞了自由派人士,川普才幹總統不到兩年,居然有兩次提名大法官的機會,也堪稱異數。

我國的大法官有15人,任期8年,不分屆次、個別計算,並不得連任,大法官有可能都由同一位總統任命,蔡英文在民國105年就一口氣提名了7個大法官。15五名大法官就算可能由同一總統提名,造成見解偏頗,但至少有8年任期的牽制,還有改變的可能。

目前最高法院加上最高行政法院的法官共近百名,縮減之後變成最高法院刑庭7人、民庭7人、最高行政法院7人,共21名法官,依《憲法》法官是終身職,既經遴選委員通過,由司法院長提請總統任命,就可幹一輩子,甚至至死方休,換句話說,如果這21名法官是由蔡英文總統任內任命的,就算她卸任了,她或近似她的意識形態、價值體系、政治立場,可能透過最高法院法官都會延續3、40年。想到這點,都會令人不寒而慄。

因為是一次由一名總統任命21名最高法院法官,而這21人又可以幹一輩子,那馬英九也不必奢想最高法院會為他平反什麼官司了。司法院會辯說他們會提2倍應選法官人選交給法官遴選委員會遴定,再請總統任命,總統的手沒有伸進來。是的,沒有直接伸進來,但有沒有間接伸進來?第一,司法院長是誰提名任命的?第二,2倍應選法官名單是誰決定的?第三,遴選委員會的成員是誰「遴選」的?

要說沒有政治干預,打死我也不信!執政一任可以影響最高法院一世代,天下竟有這樣的怪事?這叫什麼司法改革?簡直笑死人了。這叫司法霸凌,以後最高法院不僅是民進黨開的,而且一開就是幾十年。這根本是民進黨對最高法院的政治清洗。掌握了最高法院,就掌握了整個審判系統的咽喉。

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趙少康


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