沈榮欽:​草東沒有派對 加拿大沒有教育部長

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出版時間:2018/07/12 16:27
內政部長葉俊榮將轉任教育部長。黃世宏攝

沈榮欽/加拿大約克大學副教授

由於台大校長案折損了兩名教育部長,使得台灣新任的教育部長將在外界看衰的情況下上任。

你知道加拿大的教育部長是誰嗎?

如果不知道的話,並非因為不夠關注加拿大之故,即使是加拿大人,也不知道教育部長是誰,因為加拿大根本沒有教育部長。

加拿大的教育是完全分權給各省,所以聯邦政府並沒有教育部長,每個省的教育局對於該省從小學到博士的教育具有完全的責任。

在這種分權體系下,每一個省的教育體系均有所差異,配合各地的特色而加以發展,例如有木偶系、賽馬場管理系、石油土地系、花卉管理系、野生動物保育系、紀錄片系等等,各種五花八門的學程更是令人眼花撩亂。甚至連各地的教育體系也不相同,下面的圖片是安大略省與魁北克省的兩個例子。

那麼各省的教育局長是誰呢?當然每一個省也都不同,但是或許會令台灣人感到不安的是,加拿大畢竟是內閣制國家,所以教育局長通常也是選舉出身的政治人物,而不是望重士林的學者,例如目前安大略省的教育局長Lisa Thompson只有大學學歷,甚至如果你到她的個人網站去看,她對學歷僅一語帶過,多數都在強調她的經歷、成就與理念。

台灣在首位非高教系統的潘文忠下台後,教育部長又回到高教體系的大學教授,賴清德介紹時還必須強調葉俊榮「出身耶魯大學博士,學術地位不遜於任何一位大學校長」。這是一種十分強調階級的介紹,從小學、中學到大學,從教授、系主任、院長、校長,再到教育部長,我們對教育的想法一如軍隊的官僚組織,要按官銜層層上去,更麻煩的是,台灣還有儒家風行草偃的雙重階級,不僅是官大學問大,而且要學問大才能官大,即使潘文忠本人擁有博士學位,還是常被批評不是高教出身,如何能領導大學?

美國的公立中小學的財政來自該地區的房地產稅,所以有錢人住的好區,自然預算較高,學校品質也較好,窮人則一切自求多福,所以基層教育一塌糊塗。相較之下,加拿大和台灣一樣,因為由省統一負責教育經費,所以學校之間比較平等,學校也不會因為房地產價格波動而難以有穩定可預測的財政。

但是最根本的問題還是:已經到了21世紀了,為什麼我們對教育體系的理念仍然停留在19世紀普魯士的軍隊與13世紀儒學的綜合體?這或許是我們在討論教育部長人選時,可以進一步深思的問題。

(編按:本文出於作者臉書,經作者授權刊登,請勿直接轉載)

加拿大的教育是完全分權給各省,所以聯邦政府並沒有教育部長,每個省的教育局對於該省從小學到博士的教育具有完全的責任。圖為安大略省教育系統示意圖

加拿大的教育是完全分權給各省,所以聯邦政府並沒有教育部長,每個省的教育局對於該省從小學到博士的教育具有完全的責任。圖為魁北克省教育系統示意圖

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