張延廷:台面臨地緣戰略情勢變化挑戰

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出版時間:2018/06/15 00:03
川金會剛結束,美國即宣布暫停美、韓軍演,使整個亞太情勢產生快速變化,而AIT新館也在同一時間開幕,亦彰顯美國對台灣在亞太角色的重視,論者呼籲須審慎掌握台灣未來發展方向及爭取更多的國家利益。合成資料照片

張延廷/國防大學兼任教授

川金會剛結束美國即宣布暫停美、韓軍演,使整個亞太情勢產生快速變化,而且美國在台協會(AIT)新館開幕並升上美國國旗,亦彰顯美國對台灣在亞太角色的重視,使我們必須審慎掌握台灣未來發展方向及爭取更多的國家利益。

目前中共已完成長期權力集中的領導模式,統治權進一步擴大,並以較強烈的民族主義思維取代開放政策,再加上當前正積極爭取經貿利益,又在南海諸島加大開發與建設,這些作為都對亞太地區帶來不穩定因素,也使台海地區面臨地緣戰略情勢變化的挑戰。   
              
就軍事面而言,過去兩年來中共機、艦已將台灣南北兩端的巴士海峽、宮古海峽作為其進入太平洋的戰略航道,以遠海長航的軍事活動升高在此區域的軍事壓力,已成為周邊國家的潛在威脅。           

兩岸關係應放在區域政治框架來觀察,目前美、中爭取貿易利益所帶來的競逐關係浮上檯面,使兩國戰略角力加深,在雙方越來越競爭的態勢下,兩岸情勢也必然受到影響。在全球經濟一體化所形成的區塊整合,連帶使台灣的戰略地位相對提升,亞太區域周邊國家當然期待台灣能扮演更積極的角色。美國為讓台灣獲得與其他盟友相同的條件,計劃調整以往對台軍售的作法,將每項軍售改為逐案審核,取代過去全案包裹的軍售模式,以便更能符合台灣防衛需求,這是美國在形式上凸顯對此區域安全的重視,不使台灣成為中共的戰略跳板。     
                 
中共為壓縮台灣國際空間,積極將台灣孤立於國際社會之外,因中共綜合實力增強,善於挾其政經實力及利用各種方法封殺台灣國際活動空間,使台灣國際舞台受到壓縮,類似以極限施壓方式來改變兩岸的現狀。

台灣為美國在太平洋地區長期的民主夥伴,支持台灣參與適當的國際組織是美國當前政策,支持台灣在國際民航組織、國際刑警組織、世界衛生組織的參與,再加上通過《台灣旅行法》,象徵兩國未來的合作機會將更多。台灣連結世界的機會必須從政治、經濟、安全等多元層面,展現走向世界的決心,增加在國際社會的實質參與,使台灣議題及兩岸互動有更多國際元素在其中,並保持強大的防衛能力和堅強的主體性,才能確保主權完整性。

在美、中戰略競逐態勢下,東亞格局及國際形勢會不斷變化,一連串美、中、台三邊關係互動的結果,地緣戰略亦產生量變與質變。美國為強化在印太地區的領導地位,使台灣在印太區域的戰略價值相對提升,台灣與美國等理念相近的民主國家,在經濟與安全層面上可能會有更多實質的進展。

《台灣關係法》與六項保證為美台關係的基石,美國支持台灣透過軍售、商售與工業合作獲得防禦性武器,以便台灣維持所需的戰力。因為軍事合作有助於國家安全,因此台灣爭取更多先進武器與軍事合作,維持必要的自衛能力,有助於維護國家安全與區域和平穩定。中共對台灣的打壓不會減緩,面對複雜棘手的兩岸及外交問題,台灣重要的地緣戰略位置與國防實力是重要憑藉,唯有不斷強化自身實力並走入國際,才是維持主體性與國際地位的重要途徑,並找到做為關鍵少數的地位,善用具競爭價值的民主制度,才更有實力及信心迎向未來考驗。 

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