大巨蛋與「小」帳篷

出版時間:2018/03/27 11:13

蔡雅瀅/台灣蠻野心足生態協會專職律師
 
長期透過路權申請與報備攤棚,在立法院外屹立3436日的公投盟帳篷,日前因搶輸路權,被柯文哲市長下令拆除。107年3月20日建管處查報違建並疏導自行改善,公投盟當日申請同年月26、27日路權,爭取緩拆,同年月23日中午12時告知申請未過,同日下午3點執行拆除。  

與3日清除公投盟帳篷的果決火速相比,上任3年多仍懸而未決的大巨蛋,則顯得猶疑遲緩。就公共安全部分,大巨蛋安全體檢報告,曾指出多項公安問題;而緊鄰古蹟、捷運,卻大規模深開挖,曾造成古蹟煙囪及捷運板南線受損。

就行政不法部分,大巨蛋79處主要構造未按圖施工,違反《建築法》第58條,遭勒令停工,並經法院判決確認未按圖施工,而該條規定在「必要時,得強制拆除」;部分逃生梯只能從地下5層逃到地下2層,無法直通地面層、觀眾席位於地下7公尺以下,違反「建築技術規則」建築設計施工編第97、127條。

就刑事不法部分,廉政透明委員會調查報告,認定大巨蛋案涉及違法圖利及不當關說,建議北市府「解約」;其後北檢亦認定甄審委員及議約主談人李述德涉嫌圖利並起訴;防火避難性能設計審查部分,台建中心前執行長及部分審查委員遭北檢認定涉嫌圖利、偽造文書,影響建照核發之正確性。若北市府有心積極處理,大可自行撤銷以不法手段取得的建照。

105年5月,北市府發布新聞稿稱:若未限期改善將採斷然措施發函「解約」;同年6月以「違反《建築法》第58條、工程品質重大違失」及「未於履約期限內完成興建並取得使照」等違約事由,發函限期3個月內改善,預告將「終止契約」,並拍攝影片說明及呼籲市民支持;同年9月8日卻反悔同意「暫不終約」;同年月20日面對議員質詢大巨蛋若拖延工期如何處理?柯市長霸氣回應:「就把它(大巨蛋)拆掉。」,然大巨蛋展延期限至106年10月25日止,轉眼再度逾期5個月,仍未見解除或終止契約。

大巨蛋議約過程,刪除原公告契約草案「應以附屬事業之盈餘填補體育場館營運虧損」之文字,遭監察院糾正,卻迄今未能改回。日後縱無法舉辦演唱會造成巨蛋營運虧損,亦不須以附屬事業之盈餘填補,增加營運風險且違反促參意旨。

高舉「國家不能沒有秩序」的大旗,迅速清理長年追求公投自決的民主地景,對有公安問題、違反建築法規又遭檢方起訴的弊案地標,卻束手無策。柯市長對大巨蛋與「小」帳篷,實係雙重標準。盼北市府快刀斬亂麻,早日解除或終止大巨蛋合約,回填土方確保捷運板南線安全,拆除弊案地標,重現松菸森林。


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