李根政:國土計畫不該因選舉而讓步

965
出版時間:2018/01/19 00:06
彰化鹿港南勢社區農地違章工廠林立。彰化縣環境保護聯盟提供,蔡嘉陽攝
彰化鹿港南勢社區農地違章工廠林立。彰化縣環境保護聯盟提供,蔡嘉陽攝

李根政/地球公民基金會執行長

台灣是我們唯一無可取代的家園,美麗、多樣,但也雜亂失序。劇毒的工廠和住宅緊鄰;生產糧食蔬果的農地,到處是違章工廠、名為農舍的豪宅;政客為了炒地皮,隨時可以透過地目變更,把農地變更為工廠;執政者以重大建設之名,隨時可以在生態敏感的區域規劃工業區、大建設。

經過民間與官方長達23年的推動,《國土計畫法》終於在2015年年底通過。本來是重建國土發展秩序,邁向一個正常法治國家的契機。但日前風傳媒報導,行政院最近驚覺「全國國土計畫」恐暗藏執政地雷,內部出現「暫緩實施」的聲音。對此,我們要嚴正提醒,請賴清德院長莫當台灣國土正常化的歷史罪人。

上一周,內政部「全國國土計畫」草案專案小組會議已經正式進入深水區。關鍵課題是:各縣市有多少農地要劃入農業發展區;都市計畫區的農地要劃多少進入農業發展區,早已過剩的住商區是否還要繼續擴張?

被分配到最多農地責任的縣市,依序是台南、屏東、雲林、嘉義、彰化……等,已出現強烈的反彈聲浪,認為這是限制農業土地利用,讓農業縣難以翻身。

農業縣市的反彈情緒,並非完全無理,內政部的審議會雲林縣的代表就說:不能只要求農業縣市負起責任,卻不給權利、不給保障。對於這樣的壓力,中央政府該做的不是棄守國土計畫,而是透過合理財稅分配平衡發展權,讓農業縣市接受總量,建立配套資源投入,讓農民可以安身立命。

再者,國土計畫和區域計畫最大的差異是從「開發許可」走向「使用許可」。一旦確認了國土分區,所有開發案都得按照該分區的規範走,農地上不再允許「個案變更」去蓋工廠,農業發展地區第一類的優良農地,只能提供農業生產;生產力不佳的第二類農地,在滿足糧食安全的前提下,得經過5年一次的通盤檢討才能進行變更。這是建立國土秩序的重大改革,挑戰了政府現實短視的發展邏輯,考驗著民進黨是否還存在一點點改革意志。

台南市正是分配到最多農地責任的縣市,希望賴清德院長不要因此而動搖了國土改革的歷史責任。民進黨執政的中南部縣市,也是農地違章工廠最猖獗的區域,是否擔心衝擊2018選舉的政治獻金和椿腳,而打算犧牲國土計畫?

當勞工、環境都成為討好財團的工具,請問小英總統,您如何回看選前對人民的再三承諾?國土計畫關係到每個人,籲請各界共同關注,深入了解,參與實質討論。

紅通通違章工廠第一次現形──鹿港。翻攝自農委會公布農業及農地資員盤查結果查詢圖台
紅通通違章工廠第一次現形──鹿港。翻攝自農委會公布農業及農地資員盤查結果查詢圖台



搶當《好蘋友》壹會員
快註冊免收費!不註冊會後悔!
快點我註冊→https://tw.adai.ly/Ml924UpCSU

下載「台灣蘋果日報APP


有話要說 投稿「即時論壇」
更多

《論壇》

新聞