​半睡半醒間通過勞基法二次修法 品質沒問題?

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出版時間:2018/01/13 11:50
立院自9日起連續18小時熬夜表決《勞基法》,立委累到在議場內睡成一片,立法品質堪慮。資料照片

蔡張坤/退休教師

不到1年之間,《勞基法》兩次修法。《勞基法》再修, 立法院三讀通過後,國民黨道歉,時代力量也道歉; 蔡英文總統道歉,賴清德院長也道歉。總統和閣揆,代表執政團隊, 在野黨、執政黨都道歉,它卻三讀通過,在做啥?

是該道歉!立法品質堪慮。

《勞基法》再修正,台上立委正在發言, 台下立委睡成一片。或手托腮、撐額的睡,或趴在桌上睡, 或斜躺在椅上睡,或搬來躺椅、比較方便的睡……國會殿堂中, 清醒者寥寥無幾。這樣子修法,修法品質堪慮;因而, 遭諷刺是睡夢中通過修法。

「一邊睡、一邊審法案,會被國際笑話。」罵得好!立委們睡者多、 醒者少,半夢半醒之間審查,修法品質堪憂,既影響國家的發展, 也對不起社會大眾。社會上,陳抗激烈、反彈很大;政府, 非讓它過關不可?

原本是「7休1例假」,改成「可以連上12天班」;原本「 輪班間隔11小時」,修成「至少間隔8小時」……顯而易見,會更「 勞累」!和「7修1例假」相比,「連上12天班」 是勞動條件倒退;輪班間隔從「11小時」變成「至少8小時」, 也是倒退嚕。

以遊覽車駕駛來說,「連上12天班」,很可能過度勞累, 而影響行車安全。有駕駛指出,遊覽車輛保養、車內清潔等, 都是駕駛的責任,不算是上班時間。輪班間隔8小時, 扣除上下班交通時間、車輛保養和車內清潔等時間, 駕駛真正休息時間,可能只有5、6小時……醫師護士等,連上12天 班、輪班間隔8小時,休息時間不夠,影響醫療品質, 攸關病患健康和權益,必須正視。

這些,執政者不會不知情。政論節目中,綠營民代保證「 修法通過後,政府保證會處理「連上12天班、輪班間隔8小時」 這一塊。如此,是本末倒置的做法。讓勞動條件倒退嚕,才設法處理 (補救)?修法,應該是往好的方面調整,以期進步;而不是「 修惡」,衍生更多問題。

賴清德說,上次修法規定輪班間隔11小時,並沒有執行。我想, 最主要的原因應該是勞動檢查沒有落實。落實法規、縮短輪班間隔, 是兩碼事情,不能混為一談。改為「至少8小時」,就能確實執行? 仍未能執行,再縮短輪班間隔(低於8小時)?

另一個「修惡」的例子,也很明顯。

原本不在行政院修法版本中的第32條第1款,「加班費可依加班時數換成補休」,卻臨時追加。 原提議者的主張,是「加班換補休、加班費率『加成』計算」。 孰料,「加成」二字被拿掉,改為「以1比1計算」,還規定「 須在當年結清」……處處都為資方考量,沒幫勞工著想, 難怪反彈很大。

「修惡」,使勞工權益受到侵害,且患無窮。勞動部聲稱, 這項漏洞,未來將設法補正。用行政手段,很難完全補正;除非, 再次修法,確實處理(廢除該項規定或回復「加成」計算)。「 一修再修」,影響層面既廣且深,受苦是勞工和社會。


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