呂秋遠專欄:沒有高度沒有態度 民進黨怎麼了

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出版時間:2017/12/08 00:08
民進黨政府此次針對《勞基法》的修法所展現的高度與態度,恐將在未來引發一股明顯的反對力量。圖為日前《勞基法》闖關成功打包送院會。資料照片

呂秋遠/律師

對於《勞基法》的修法,實質內涵已經有許多人討論過了,當然有不少不同意見,也不能僅僅歸類為「少數勞動團體」、「部分覺醒青年」的謬論,而民進黨政府這次的修法,確實引起了許多原本支持者的反彈,而且在未來或許會形成一股明顯的反對力量,原因並不全然在於對於勞權的維護,而是在於民進黨政府在這次修法所展現的高度與態度。

最令人詬病的爭議,當然就是在民進黨全面執政後,第一次修改《勞動基準法》,卻在短短一年間,就再度啟動修法。畢竟第一次修法已經是執政時期所為,並非前朝餘孽,如果說第一次修法是錯誤,那麼現在的修法又是什麼?如果當年修法過於討好勞工,造成雇主營運困難、勞工無班可加,難道不需要為當時的錯誤負責?對於前後二次修法的草率,民進黨政府毫無反省的意思。

況且,目前的修法趨勢,與民進黨在野時所主張的政見,是背道而馳的。縮減勞工年總工時,透過全面落實周休二日、修法限縮遭到濫用的《勞基法》責任制條款、貫徹特別休假以及提高加班工資等等政策,是在蔡英文選前所提出的立法議題。然而在執政之後,不僅台鐵員工在請假案遭到大規模懲處,許多勞工政策也都在「理想與現實中」試圖求得均衡與妥協,結果就是所有人都不滿意。所謂的「沉默的多數勞工」還沒有享受到修法的成果,但已經在媒體的催化下,認為民進黨背叛勞工。背叛什麼?這些人不一定知道,但是背叛,他們總是知道的。

這些實質議題原本就不容易溝通,然而民進黨上自行政院長、下至立法委員,卻拚命的放火,把所謂的「謙卑、謙卑、再謙卑」,透過媒體的傳播,變成了「傲慢、傲慢、再傲慢」。行政院長的功德說,還不算是經典,民眾不滿的不會是功德,而是身為行政院長,竟然也只能把功德掛口中,而不是考慮加薪或是健全環境。如果身為政策設計者與執行者,明明大權在握還只能講功德,對於沒有權力的人民而言,情何以堪?這不就是赤裸的承認自己無能為力,只能勉勵大家把吃苦當作吃補?

而在修法的過程中,小黨立委使用「費力把事拖」(filibuster)的方式阻撓議事,原本也屬正常,但在委員會的審查中,主席竟然會以拖走發言立委、冷嘲熱諷、開黃腔等等方式,讓議事加速進行。

整個民進黨政府,似乎讓民眾有種錯覺,台灣僅剩下《勞基法》修改最為重要,其他議題都可以先放在一邊,而最有趣的還在於,這項修法在去年就調整過一次,同性婚姻的議題在修法爭議上一樣很大,但卻未見標榜進步的政府,以同等力道推動立法,除了大法官會議解釋外,一切原地踏步,當然會讓民眾認為,關於這個攸關勞動權的重大議題,民進黨政府到底在急什麼?否則為何要火速通過,就像是國民黨當年通過《服貿協議》一樣?

在執政之初,民進黨政府自詡為最會溝通、最有包容力、最謙卑的政府,然而短短一年多,已經讓民眾觀感有很大的不同。民進黨在全面執政的優勢下,強力推動兩次《勞基法》的修法,而在修法的過程中,欠缺溝通、沒有包容、充滿傲慢,這些種種都讓部分支持者不解,既沒有高度、也沒有態度,原來充滿理想性的民進黨,在執政後,究竟是昨是今非,抑或是有恃無恐?


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