蔡英文是怎麼談原住民的…

出版時間:2016/05/26 13:43

作者:孫榮富(全國考訊公共政策研究員)

第一位流有原住民族血液的台灣女總統蔡英文的520演說,如何看待原住民族的議題,從其文字的內容、使用及序位,應能探究出演講者一些的想法與見解。

以下就從蔡英文總統關於原住民族的談話,來分析蔡英文總統欲傳達的訊息:

一、在蔡英文總統就職演說全文6,091個字裡,關於原住民族的講稿篇幅計有160個字,約佔2.62%,在這160個字裡共提到4次「原住民族」,約佔2.5%;截至2016年4月,臺灣原住民族總人口數為54萬8,548人,佔臺灣人口總數的2.33%,從這些數據的比較,蔡英文總統就職演說關於原住民族的篇幅比重,約相當於原住民族實際人口份額,或許也反映出:蔡英文總統其實未對「原住民族」特別加強重視,仍視其為一個低度的公共議題。

二、在蔡英文總統就職演說的五大骨幹主題裡,原住民族議題並未單獨列為第六大支柱型議題,而是在第三序位「社會的公平與正義」的框架之下談論原住民族議題,或許可解讀:原住民族的政策位階尚停留在一個次級議題。

三、在「社會的公平與正義」部分,原住民族議題列在文末。講稿裡提及:「同樣在公平正義的議題上,我會秉持相同的原則,來面對原住民族的議題。今天的就職典禮,原住民族的小朋友在唱國歌之前,先唱了他們部落傳統的古調。這象徵了,我們不敢忘記,這個島上先來後到的順序。」這表示,在所有公平正義的相關議題裡,原住民族並不是最優先的;而「先來後到」也就是「原住民族先存在於國家」這項政策優位原則,恐怕也只是政治上的象徵性符號罷。

四、演說中提到:「新政府會用道歉的態度,來面對原住民族相關議題,重建原民史觀,逐步推動自治,復育語言文化,提升生活照顧…」。要思考的是,「道歉」是「態度」並不是「原則」;重建原民史觀,「誰」來重建?逐步推動自治,也未明確擬有時間表?復育語言文化、提升生活照顧,雖是值得肯定的正面積極的目標作為,但必須能夠具體落實,才不會淪為空頭宣示。

從蔡英文總統就職演講稿中可以看到,原住民族史觀、原住民族自治、妥善照護原住民族生活…等重大政策課題,並未因為第三次輪政後而消失,反而需要蔡英文政府著手處理及解決。

事實上,原住民族的許多刻板印象,在過去馬政府時代不僅沒有淡化反而被深化。蔡英文總統就職典禮上,該司儀視原住民族文化為「草莽與粗獷」的失言說,就是一種赤裸裸的歧視語言。

未來如何面對與解決,不僅新政府支持者在看,相信全台灣人民也在看,等著看蔡英文政府拿出具體行動做法,而不是徒具形式主義的華麗詞藻。


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